网络诈骗立案难的主要原因可以归纳为以下几点：
网络诈骗案件涉及多种类型，且手段隐蔽、技术化，导致证据收集和固定难度极大。例如，犯罪分子可能使用多层代理服务器、虚拟身份、改号软件等技术手段，使得追踪和识别其真实身份变得非常困难。此外，诈骗分子在作案后会迅速将赃款分解到多个账户，并通过不同地区取现，频繁更换账户，进一步加大了资金追查的难度。
犯罪嫌疑人常常使用虚假身份证信息、购买他人银行账户和手机卡等手段隐藏真实身份，增加追踪难度。他们还会利用信用卡的通存通兑功能在异地开卡和取款，使得资金流向难以追踪。此外，一些犯罪嫌疑人还会利用VOIP网络电话和任意显号软件，这类技术产生的电子信息证据不仅不易收集和固定，还容易误导侦查方向。
网络诈骗犯罪常常涉及不同国家和地区，犯罪分子利用法律和监管的差异逃避打击，这使得案件的侦破和立案工作面临更大的挑战。跨境作案还涉及复杂的法律程序和管辖权问题，进一步增加了执法难度。
虽然法律规定了诈骗罪的立案标准，但在实际操作中，小额网络诈骗案件的立案仍存在困难。一些案件因为涉案金额较小而被认为是“小额诈骗”，公安机关可能既不立案也不出具不予立案的决定，导致公民合法权益受到损害。
网络诈骗案件通常具有隐蔽性、跨地域性，加上证据分散且难以收集，使得警方的调查和破案工作面临巨大挑战。即使有证据证明构成网络诈骗，由于上述种种困难，立案和侦破过程仍然较为复杂和漫长。
现有的法律和监管体系在面对网络诈骗犯罪时存在一定的不足，需要进一步完善和强化。例如，需要明确立案依据、激活程序机能、减轻立案阻力等，以解决“立案难”的问题。
综上所述，网络诈骗立案难主要是由于取证困难、反侦查手段复杂、跨境作案、立案标准不明确以及法律与监管不足等多方面原因造成的。为了更有效地打击网络诈骗犯罪，需要从技术、法律、监管等多个层面入手，加强合作和协调，提高侦破效率，确保公民的合法权益得到保障。