实行二胎政策的原因是多方面的，主要包括以下几点：
随着生育率的下降和老年人口的增加，劳动力市场面临短缺，这对经济发展和社会稳定造成压力。通过放开二胎政策，可以缓解这一问题，保持劳动力供给。
单独两孩政策实施效果不佳，生育率远低于更替水平。全面放开二胎有助于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力。
随着家庭规模缩小，养老抚幼等传统功能弱化。二胎政策可以减轻独生子女家庭的养老负担，避免“失独”社会问题。
人口红利对经济增长有重要作用。通过增加劳动力供给，可以促进经济持续健康发展，实现全面建成小康社会的目标。
全面两孩政策有利于家庭幸福与社会和谐，避免人口红利消失带来的大面积影响。
随着教育水平的提高，育龄人群的文化素质也在提升。二胎政策有助于提高整体人口素质。
长期以来的出生人口性别比偏高问题也可以通过二胎政策得到一定程度的缓解。
随着社会的发展，少生优生成为主流生育观念。二胎政策可以在一定程度上满足部分家庭的生育需求，同时鼓励家庭在生育决策上更加理性和科学。
尽管二胎政策有诸多积极意义，但实际执行过程中也面临一些挑战，如经济压力、女性工作与家庭的平衡问题等。因此，政策实施需要配套的支持措施，以确保政策效果的最大化。