综合验收通常由 建设单位负责组织和实施。具体流程包括：
在建设工程竣工后，建设单位需要组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
建设单位应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，并确保建设工程符合法定和设计的居住条件。
只有当建设工程经验收合格后，才可以交付使用。
此外，虽然其他单位如建委、规划、消防、房管、土地等部门参与综合验收过程，但它们主要负责对特定方面的验收，如房屋建造质量、小区规划、绿化情况、消防设施、防雷处理等，并出具验收合格证书。最终的综合验收组织和责任还是在建设单位。
因此，建议建设单位在项目竣工后，严格按照相关法律法规和程序，组织各相关单位和部门进行综合验收，确保项目全面符合法定和设计的居住条件。