在中国，煤矿的所有权属于国家，但根据《矿产资源法》的规定，矿产资源可以承包给私人开采。私人煤矿在合法的前提下，需要办理矿产资源开采许可并缴纳资源税。这意味着私人煤矿拥有的是使用权，而非所有权。
尽管矿产资源属于国家所有，但国家允许将使用权转让给私人，只要私人通过合法途径获得开采权。
在过去的某些时期，由于国内能源需求小，煤矿可能无法盈利，国家可能认为将煤矿交给私人可以减轻财政负担。
中国的煤矿资源丰富，且开采技术相对成熟，私人具备开采的条件。
根据《矿产资源法》，私人可以通过合法程序获得探矿权和采矿权。
为了适应不同的市场需求和经营策略，国家可能鼓励私人参与煤矿资源的开发。
需要注意的是，私人煤矿必须遵守国家的法律法规，合法经营，否则将面临法律处罚。此外，不同地区和国家的情况可能有所不同，具体政策可能随时间和环境变化而调整