全民编制是指在国家机关、事业单位、国有企事业单位等领域内，普通员工也可以享受编制的待遇。这种编制名额有限，相对较为低调且不稳定。全民编制包括薪资级别、福利待遇、晋升途径等方面的规定，旨在统一管理和规范员工的权益和发展。
具体来说，全民编制可以分为以下几种类型：
指在行政机关中工作的人员，其编制由各级机构编制部门制定，并由财政部门据此拨款。
指在国家事业费开支的单位中工作的人员，包括教育、医疗、文化、科技、体育等领域，其编制同样由各级机构编制部门制定，并由财政部门据此拨款。
指在国有企事业单位中工作的人员，其编制不由财政拨款保障，而是由企业自行负担。
全民编制的特点是稳定、安全、公正、公平，享受单位较多福利，工资由当地人事劳动局核算。与合同工等非正式编制相比，全民编制的员工在晋升、福利待遇等方面通常有更为明确和稳定的保障。
需要注意的是，全民编制并非一成不变，改制后的国企员工可能会失去编制，而新招聘的员工则可能通过考试或其他方式获得编制。
综上所述，全民编制是一种在国家机关、事业单位和国有企事业单位中实行的人员管理制度，旨在保障员工的权益和发展，并提供稳定的工作环境和福利待遇。